REDACCIÓ (La Seu d¡’Urgell).- El ple de l’Ajuntament de la Seu d’Urgell ha aprovat, aquest dilluns al vespre, la nova Ordenança Municipal de Civisme i Convivència, un text que substitueix l’antiga Ordenança Reguladora de la Via Pública i que actualitza de dalt a baix el marc que regula la convivència als carrers, places i parcs de la ciutat.
La proposta ha comptat amb els vots a favor de l’equip de govern i el suport de Junts per la Seu, qui en el seu moment ja en va demanar la creació, però ha tingut els vots en contra de la CUP i ERC.
Els representants de la CUP han argumentat que no estan d’acord amb alguns dels punts la nova ordenança, ja que consideren que persegueix el sensellarisme i la pobresa. L’organització considera especialment greu que, posteriorment al treball conjunt realitzat entre els grups municipals i sense consens,
s’hi hagin incorporat disposicions que posen el focus sobre situacions de pobresa, exclusió social o sensellarisme. En concret, la CUP ha mostrat el seu rebuig a l’article 11, que regula i sanciona determinades formes de mendicitat com a infraccions greus, i a l’article 20, que prohibeix dormir a l’espai públic, entre altres usos que es consideren “impropis”. La formació considera contradictori regular aquestes conductes des d’una lògica sancionadora i, alhora, voler-ne excloure les situacions derivades de la pobresa o el
sensellarisme.
Malgrat que l’equip de govern defensa que la nova ordenança incorpora una perspectiva social explícita i preveu que, quan es detectin situacions de vulnerabilitat, dependència, sensellarisme o exclusió social, els agents municipals ho comuniquin als serveis socials perquè valorin les mesures assistencials oportunes. I es remarca que la norma deixa clar que no seran objecte de sanció les situacions derivades exclusivament de la pobresa o el sensellarisme quan no hi hagi conductes que alterin efectivament la convivència.
Pel que fa al grup d’Esquerra Republicana, en aquest cas, proposaven que es deixés aparcat fins al setembre perquè les entitats no la van rebre fins a principis de juliol i tot just aquest dilluns han començat a fer aportacions. En aquest sentit, l’equip de govern s’ha compromès a incorporar propostes més endavant.
L’equip de govern ha explicat que la nova ordenança respon als reptes que la Seu ha anat afrontant els darrers anys com a capital de l’Alt Urgell: un ús cada cop més intens de l’espai públic, la necessitat de garantir el descans dels veïns i la voluntat de preservar el patrimoni històric i natural de la ciutat.
Així mateix, Joan Barrera, alcalde de la Seu, ha afegit que «aquesta ordenança neix d’una idea molt clara: la convivència no es construeix a base de multes, sinó de respecte mutu i de corresponsabilitat. L’espai públic és de tothom i ha de permetre que hi convisquin maneres diferents de viure la ciutat. Per això, hem volgut una norma que prioritzi la prevenció, l’educació cívica i la mediació, i que reservi la sanció per als casos en què realment calgui protegir els drets de la resta de la ciutadania».
Es defensa que un dels eixos centrals del nou text és el principi de proporcionalitat i la seva finalitat educativa. L’ordenança estableix expressament que l’actuació municipal s’ha de fonamentar prioritàriament en la prevenció, la sensibilització i la mediació, i incorpora la possibilitat de substituir totalment o parcialment les sancions econòmiques per mesures alternatives, especialment en el cas dels menors d’edat i persones joves.
«Quan un jove comet una infracció, el que ens interessa no és castigar-lo, sinó que entengui per què allò afecta els altres», ha remarcat Barrera. «Una acció formativa o una feina per a la comunitat educa molt més que una multa que, sovint, acaben pagant els pares i les mares».
Segons el consistori, el text reforça la protecció del descans dels veïns, amb un article específic sobre les molèsties acústiques procedents d’habitatges i espais privats, i regula les conductes que alteren la convivència entorn dels establiments de pública concurrència.
Règim sancionador i garanties
Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus, amb multes de fins a 750 euros les lleus, fins a 1.500 euros les greus i fins a 3.000 euros les molt greus.
L’ordenança també preveu l’elaboració d’una memòria pública anual sobre convivència i civisme, que inclourà les incidències registrades, les sancions imposades i les actuacions preventives realitzades, i que serà presentada i debatuda a la Comissió de Civisme i Convivència, també de nova creació.
L’ordenança entrarà en vigor un cop transcorregut el termini de quinze dies previst a la Llei reguladora de les Bases del Règim Local, comptats des de l’endemà de la publicació íntegra del text al Butlletí Oficial de la Província de Lleida.
